根据工信部估算，2013年消防、安防、安全应急、信息安全、应急通信装备、环境监测与应急产品、应急指挥平台、防灾减灾装备、防汛抗旱器材、反恐装备、食品安全监测设备等领域专用产品和服务的产值达到近万亿元规模。

应急产业涉及事前、事中、事后三个阶段

根据国务院发布的《关于加快应急产业发展的意见》，应急产业是一个庞大的产业，将其分类归纳出来，可以分为事前的监测预警、预防防护，事中的应急救援、应急服务以及事后恢复重建。应急产业以满足应急管理的资源需求为导向，以提供应急管理事前事中事后多个阶段所需的应急资源为核心，并以应急资源体系的核心能力建设为重点。通过核心应急资源及其相关产业的建设，带动整个国家应急产业的发展，进而提升国家应急资源的综合供给能力。

应急产业重磅政策汇总

近年来，国家多项政策支持应急产业发展。2017年1月，国务院办公厅印发了《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》，《规划》指出，大力推进应急产业健康发展，制订应急产业发展培育计划。

2017年7月，工信部印发《应急产业培育与发展行动计划（2017-2019年）》，明确了2017-2019年我国应急产业培育和发展重点任务，推动应急产业持续快速健康发展。

我国应急产业发展不均衡的矛盾较为突出

全国应急产业联盟、工信部中小企业发展促进中心和中国船舶重工集团公司714所编制完成《我国应急产业发展报告》。2019年5月，上述报告发布，报告对全国近3000家企业、近万种产品信息进行了分析，认为我国应急产业发展不均衡的矛盾较为突出。应急服务产品发展严重滞后，数量占比仅为2%，以事后“救援”为目标的处置救援类产品占比达56%，监测预警类和预防防护类占比分别为24%和18%，这与发达国家“重预防防护”的管理理念还存在较大差距。

《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》指出：优化产业结构。坚持需求牵引，采用目录、清单等形式明确应急产品和服务发展方向，引导社会资源投向先进、适用、安全、可靠的应急产品和服务。适应突发事件应对需要，推进应急产品标准化、模块化、系列化、特色化发展，引导企业提供一体化综合解决方案。加快发展应急服务业，采用政府购买服务等方式，引导社会力量以多种形式提供应急服务，支持与生产生活密切相关的应急服务机构发展，推动应急服务专业化、市场化和规模化。
 

应急产业发展痛点分析

目前，我国应急管理工作不断深入，应急管理能力不断提高，应急产业发展势头良好。但是，应急产业在我国仍是新兴产业，其发展依然是我国应急体系建设的短板，存在一些亟待解决的突出问题。